中国小康网3月15日讯 2023年，中央一号文件发布，再次关注乡村振兴，并历史首次提出“要培育发展预制菜产业”，预制菜迎来了产业高质量发展的“春天”。随着预制菜的热度越来越高，各地陆续将目光这个新蓝海，纷纷出台政策鼓励支持预制菜产业发展。而消费者则更加关注预制菜是否健康、安全以及是否让人放心购买消费。

图片来源：“农业贸易促进中心”微信公众号

预制菜产业迎来政策性利好，多地出台政策“保驾护航”

2月13日，《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称《意见》）发布。这份2023年中央一号文件为全面推进乡村振兴指明了重点方向，释放出了重农强农的强烈信号。

《意见》要求，提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平，培育发展预制菜产业。这是预制菜自问世以来首次被写入中央一号文件，对此，业内反响十分热烈。

预制菜被正式写入中央一号文件，明确了未来产业的发展方向。在今后，预制菜行业会迎来更加健康、理性、蓬勃的发展。

一头连着种植业、养殖业，另一头连着餐饮业和居民消费，一直以来，预制菜都被视为典型的一二三产融合发展的产业。它的飞速发展，既是我国居民消费升级、食品加工业不断做大做强的现实映射，又是农业持续高质量发展的有力写照。

国海证券预测，如果按每年20%的复合增速估算，未来6-7年，中国预制菜行业将形成万亿规模市场。参照日本60%的渗透率水平，我国预制菜行业规模有望达到3万亿元以上。万亿市场前景吸引的不仅是各路产业资本入局，也为地方产业园区建设、招商引资提供了新概念。

产业的兴盛离不开政策的“保驾护航”，各地政府出台了多项激励和扶持措施，不断推动预制菜产业高质量发展。

2022年以来，多个省市出台预制菜相关产业的政策指导文件和相关标准，涉及原料、加工、配送、包装、专业术语等多个方面，弥补了多项行业规范的空白，进一步守护消费者“舌尖上的安全”。

据不完全统计，上海市近期正式实施《上海市预制菜生产许可审查方案》，颁发出了第一张预制菜许可证；广东省人民政府办公厅印发《加快推进广东预制菜产业高质量发展十条措施》，从建设预制菜联合研发平台、构建预制菜质量安全监管规范体系等10个方面对推进预制菜产业发展制定了相关措施；山东省发布《关于推进全省预制菜产业高质量发展的意见》，支持银行机构开发金融产品，加大对预制菜行业企业的信贷资源投入；云南省委农村工作领导小组办公室等机构联合印发《云南省预制菜产业发展实施意见》，鼓励引导各地因地制宜探索开展预制菜产业发展保险，鼓励金融机构积极创新金融产品，推广运用“一部手机云企贷”、农村产权抵质押贷款、农户小额信用贷款等金融产品；四川省发布了《支持预制菜产业高质量发展的若干措施》，出台10条举措支持预制菜产业高质量发展，加强质量标准建设，包括加强质量标准建设、支持产品创新开发、培育企业主体、支持原料基地建设、支持绿色低碳发展、支持品牌矩阵打造、支持产品市场拓展、支持冷链物流建设、支持产业集群发展、强化服务保障；河南省政府印发《支持绿色食品业加快发展若干政策措施》，其中提到，支持预制菜产业发展，每年安排财政资金5000万元，对预制菜单项菜品年销售收入超过1亿元、预制菜套餐产品年销售收入超过5亿元、新开发畅销预制菜单品或套餐产品的预制菜企业给予奖励。

2022年5月24日，广东佛山市顺德区发布《加快推进顺德区预制菜产业高质量发展“六个一”工程实施方案》，提出一系列措施，推进预制菜全产业链和全价值链建设，建立全国性的中央厨房预制菜产业示范区，为顺德区大力推进乡村振兴战略提供有力支撑。“六个一”工程具体包括：出台一套支持预制菜发展的政策、建设一个预制菜产业园、设立一个预制菜产业发展基金、举办一场预制菜产业大会、打造一个预制菜研发和人才培养基地、组建一个预制菜产业联合会等；2022年11月，江西赣州市政府印发《推进预制菜产业发展行动方案（2023—2025年）》，提出到2025年底，全市预制菜加工年营收超亿元企业30家以上，超10亿元企业3家以上，上市企业1家以上，全产业链综合产值突破300亿元。

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规范化是产业发展长远之道，预制菜产业迎来“标准潮”

预制菜作为新兴产业，亟待走好规范化之路。在倡导各行各业标准化发展的背景下，预制菜产业迎来“标准潮”。

根据全国标准信息服务平台数据，截至2022年11月28日，全国共有预制菜标准69项，其中地方标准3项、团体标准43项、企业标准23项，分布在8个省份。

其中，中国烹饪协会发布的《预制菜》团体标准中对预制菜的定义为，以一种或多种农产品为主要原料，运用标准化流水作业，经预加工（如分切、搅拌、腌制、滚揉、成型、调味等）和（或）预烹调（如炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，并进行预包装的成品或半成品菜肴。

2022年4月27日，由江苏省餐饮服务标准化技术委员会、江苏省餐饮协会牵头的《预制菜点质量评价规范》团体标准发布；5月16日，广东省预制菜产业联合研究院发布首批7项预制菜团体标准，包括《预制菜标准体系构建总则》《预制菜术语定义和分类》等；5月31日，南宁市市场监管局发布《预制菜术语》《预制菜分类》《预制菜冷链配送操作规范》地方标准……

除了各种关于预制菜菜品、加工方式等标准外，各地还就预制菜产业发展发布相关政策。2022年12月29日，重庆市梁平区会同重庆市经济信息委、市市场监管局、市质量和标准化研究院共同参与组织起草的《预制菜产业园区建设指南》地方标准发布。该标准提供了预制菜产业园区建设的选址、规划、基础设施建设、园区厂房建设、功能区建设等方面的指南。据介绍，该标准是全国第一个发布的预制菜产业园区建设地方标准，它的出台将为重庆抢占行业风口、瞄准靶向发力，加快预制菜产业高质量发展提供标准引领作用。

在组织、机构、企业的多方努力下，我国预制菜标准越来越丰富。专家认为，预制菜相关标准的制定可以推动产业快速发展。制定实施全面规范化的预制菜规范标准是对新产品、新规则的全面构建，能够为整个预制菜产业的安全和健康发展提供很大的保障。

3·15国际消费者权益日，预制菜消费提示发布

“3·15国际消费者权益日”，中国质量报发布了题为《预制菜：规范化是产业发展长远之道》的文章，从多方面讲述了预制菜产业发展的现状以及未来趋势。中国预制菜产业联盟研究院院长昕原也接受了中国质量报记者的采访，并发布了预制菜消费提示。

消费提示

饮食决定了营养状况，营养状况又会直接反应人的健康水平。以吃饱为目标的时代已经过去，当前社会的主流追求是吃得安全、吃得健康和吃得愉悦。

中国预制菜产业联盟研究院院长昕原在接受中国质量报记者采访时表示，健康营养导向型的预制菜在未来更受欢迎。这些预制菜注重全营养素、微量营养素、活性营养物质的含量和保存，具有明确的新鲜食材处理和产品保鲜模式。对于各类人工化学合成添加剂的使用，有明确的限度和减量及不添加的说明。对于油、盐、糖的使用，具有清晰的含量以及品质说明。

推荐消费者选购高标准的预制菜产品。标准化美食产品是预制菜的发展方向，即从原料、配方配料、加工工艺、包装、存储、物流冷链等各个环节，都进行标准化的生产，作为工业化菜肴形态，从而形成稳定的产品品质和口味，满足健康、营养和美味的常态化正餐需求。

昕原表示如果有条件的情况下，推荐购买高品质的预制菜，也就是真的能够作为美食的产品，这类产品在原料和营养物质方面有更好地保障。中国预制菜产业联盟研究院研创美食标准评价体系—食极星，进行标准化美食产品的专业认证工作，包括食材可知、营养可测、味道可口，让产品可追溯和可分级，让消费者更高效的选到优质美食产品。

另外，昕原提示随着预制菜的细分化，消费者可以更明确产品复热方式和再加工的要求，是否是生制品还是熟制品、混料还是分料，进而匹配自己的需求。如果是包装菜肴，尽量选择低温冷鲜冷冻产品，而且要了解保质期和储存要求，以及在拆封后尽快食用。

（中国小康网综合报道 编辑/龚紫陌）

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