一体化 标准化 智能化——高标准推动“三网一平台”冷链物流
冷链物流是利用温控、保鲜等技术工艺和冷库、冷藏车、冷藏箱等设施设备,确保冷链产品始终处于规定温度环境下的物流。起步晚,环节多、加价多,使得冷链物流在我国一直以来都呈现成本高、利润低的发展特点,冷链流通率还无法与发达国家相比。
本文结合国务院印发的《“十四五”冷链物流发展规划》,剖析了我国冷链物流发展存在的问题,提出了推动“三网一平台”建设、补齐我国冷链物流短板的对策。
冷链物流市场需求日益旺盛
随着城乡居民生活水平逐步提高,生鲜食品消费需求不断增加,对食品品质和安全提出了更高要求,人民群众不仅要“吃得饱、吃得好”,而且要“吃得放心、吃得安全、吃得健康”,冷链物流越来越受到关注。
我国是农产品生产和消费大国,冷链物流市场潜力巨大,在市场需求和有利政策双重支撑推动下,实现了快速发展。据统计,“十三五”期间,我国冷库容量、冷藏车保有量年均增速分别超过10%和20%。截至去年,冷链物流市场规模超过3800亿元,冷库容量约1.8亿立方米,冷藏车保有量超过28万辆,分别是“十二五”期末的2.4倍、2倍和2.6倍左右。
目前,我国初步形成产地与销地衔接、运输与仓配一体、物流与产业融合的农产品冷链物流服务体系。冷链物流设施服务功能不断拓展,全链条温控、全流程追溯能力持续提升。冷链甩挂运输、多式联运加快发展。冷链物流口岸通关效率大幅提高,国际冷链物流组织能力显著增强。但是,由于发展起步较晚、基础薄弱,我国冷链物流与发达国家相比还有较大差距,特别是发展不平衡、不充分问题突出。从运行体系看,缺少集约化、规模化运作的冷链物流枢纽设施,覆盖全国的骨干冷链物流网络尚未形成。从行业链条看,产地预冷、冷藏和配套分拣加工等设施建设滞后,冷链物流运输设施设备和作业化水平有待提升,大中城市冷链物流体系不健全。
为解决我国农产品生产、消费相对分散与冷链物流规模化发展之间的矛盾,《“十四五”冷链物流发展规划》提出“按照“政府支持、市场运作、资源整合、开放共享”的原则,采取改造与新建相结合、自建与合作相补充等方式,着力打造以“三网一平台”为主架构的供销合作社公共农产品冷链物流服务网络。
“三网一平台”补齐冷链物流短板
“个网”,围绕“四横四纵”国家冷链物流骨干通道,统筹推进全系统骨干网建设。在农产品主产区,对接国家产地冷链集配中心,结合供销合作社县域流通服务网络建设,重点布局县域产地农产品冷链物流中心,按照“一个中心带动N个田头保鲜仓”的模式,提高农产品采后商品化处理和错峰销售能力;在消费集中地区,对接国家销地冷链集配中心,重点建设城市销地农产品冷链物流中心,开展中央厨房、生鲜电商、集采集配等业务;在重要集散地,重点建设农产品冷链物流枢纽基地,推动有条件的枢纽基地打造成国家骨干冷链物流基地。充分发挥国家骨干冷链物流基地等大型冷链物流设施资源集聚优势,开展规模化冷链物流干线运输,提高冷链物流去程回程均衡发展水平。大力发展公路冷链物流冷链专线、铁路冷链班列等干线运输模式,进一步提高铁路、水运、航空在中长距离冷链物流干线运输中的比重。规范平台型企业发展,提高冷链物流信息共享水平,集聚整合货源、运力、仓储等冷链资源,提高冷链物流干线运输组织化、规模化水平。
“第二个网”,抓好省域网建设。由省级供销合作社统筹推进,因地制宜建设各具特色的农产品冷链物流省域网。完善国家骨干冷链物流基地等集疏运体系,发展中转换装、区域分拨,推动冷链物流干线运输与区域分拨配送业务高效协同。以产销冷链集配中心为支撑,高效衔接国家骨干冷链物流基地和两端冷链物流设施,构建干支线运输和两端集配一体化运作的区域冷链物流服务网络。鼓励物流企业延伸业务链条,强化综合服务能力,提供“干线运输+区域分拨+城市配送”冷链物流服务。
“第三个网”,围绕京津冀、长三角、珠三角、成渝等城市群,推动省域网之间的融合对接和协同发展,形成区域网。统筹东中西部、南北方和城乡协调发展,密切农产品优势产区和大中消费
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