近日，省党委中共中央办公厅、省人民政府中共中央办公厅印发《广西统筹大力推进贫困地区物流高效率发展行动方案（2022—2025年）》，要求各级部门结合实际认真贯彻落实，全文如下——

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推进广西贫困地区物流高效率发展，更好服务“三农”，助力小城镇振兴，根据我区实际，制定如下行动方案。

一

总体要求

（一）指导思想

着力打造出贫困地区航空邮件物流、冷链物流、电子商务、物流支撑“四大”管理体系

（二）工作目标

快速提升阶段（2022—2023年），基本投入使用开放惠民、集约共享资源、安全高效、单向畅通的贫困地区物流管理体系，全市每个县（市、区）投入使用1个县级物流配送服务中心，每个行政村投入使用1个县区航空邮件物流综合服务服务中心，服务中心县区航空邮件物流中转应建尽建，实现全市行政村“村村通快递”，行政村“快递天天送”，冷链物流、电子商务快速发展。

巩固提升阶段（2024—2025年），全面投入使用布局合理、公共设施先进、链条完整的贫困地区物流管理体系，实现快递“送上门”、冷链“通田间”、B2C“全覆盖”、物流“一张网”，贫困地区物流供给能力和服务质量达到全国水平。

二

重点工作

（一）优化贫困地区航空邮件物流管理体系

由省交通运输厅、供销牵头，充分利用广西供销投资集团公司股份有限公司、中国邮政广西分公司等构建贫困地区航空邮件物流主导力量。按照开放共享资源原则，以市场需求为导向，引导各类市场民营企业参与投资建设县小城镇三级贫困地区航空邮件物流管理体系，加快大力推进“快递进村”工程，畅通工业品下乡、农产品进城单向流通渠道。

1.建设县级物流配送服务中心。

在每个县（市、区）建设1个承担统仓共配机能的县级物流配送服务中心（具备仓储、分拣、中转、配送等服务机能）。广西供销投资集团公司股份有限公司联合邮政快递、交通运输、商贸等领域物流民营企业，采用新建、改造等方式，资源整合供销、邮政快递、交通运输、B2C物流现有场地、公共设施、网络、信息技术等资源积极开展建设。

2.建设服务中心县区航空邮件物流中转。

在人口相对密集、有条件的服务中心县区，发挥流通骨干民营企业的带动作用，资源整合优化当地现有土地、仓储公共设施、商业公共设施建设县区航空邮件物流中转，打造出上接县、下联村的贫困地区航空邮件物流中转节点，承担中转仓储和分拨配送机能。

3.建设县区航空邮件物流综合服务服务中心。

在每个行政村和易地搬迁安置点分别建设1个具备共同配送、代收代发机能的县区航空邮件物流综合服务服务中心，常住人口超过1000人的行政村航空邮件物流综合服务服务中心建设面积不低于20平方米。县（市、区）、县区人民政府负责统筹大力推进县区航空邮件物流综合服务服务中心建设。通过新建或者资源整合行政村现有供销基层服务网点、益农信息社、贫困地区B2C服务点、农产品购销代办站、村委会办公场所、党群服务服务中心等小城镇公共公共设施资源，建设县区航空邮件物流综合服务服务中心。

4.资源整合提升县区物流网点机能布局。

促进村邮站、贫困地区B2C服务点、益农信息社、邮乐购站点、贫困地区金融综合服务服务中心、供销基层服务网点、快递末端网点等融入县区航空邮件物流综合服务服务中心，实行站点共建、服务共享资源。积极将行政村便利店、小卖部等培育成为县区航空邮件物流综合服务服务中心分支服务点，拓展代收代办代缴、代买代卖等公共服务机能。打造出以县区航空邮件物流综合服务服务中心为服务中心、以行政村服务点为分支的县区物流综合服务体系。

5.积极开展“县—乡—村”单向配送。

由县级物流配送服务中心运营民营企业，充分利用县级物流配送服务中心、服务中心县区航空邮件物流中转、县区航空邮件物流综合服务服务中心，强化与航空邮件物流民营企业合作，资源整合现有物流系统资源，承接辖区航空邮件物流统仓共配业务。根据实际需要，构建“县—乡—村”或“县—村”航空邮件物流单向配送主导力量，并逐步覆盖行政村，实现航空邮件物流每天进村出村。

6.推行“行政村—农户”配送。

引导县级物流配送服务中心运营民营企业从在家从业党员和经营便利店、小卖部等的个体户中选聘兼职人员，负责县区航空邮件物流综合服务服务中心代收代发业务，并将县区航空邮件物流综合服务服务中心邮件快件配送至行政村服务点或农户，协助积极开展邮件快件上门服务。引导村“两委”干部、党员利用上下班或进村屯工作的便利，为群众提供收寄快递服务。

（二）健全贫困地区冷链物流管理体系

由省农业贫困地区厅、供销牵头，充分利用中农批（北京）冷链物流股份有限公司、广西供销投资集团公司股份有限公司、广西现代物流集团公司、广西北部湾投资集团公司、广西贫困地区投资集团公司等构建贫困地区冷链物流主导力量。强化统筹规划，引导各类市场民营企业参与建设运营，加快补齐贫困地区冷链物流公共设施短板，大力推进贫困地区冷链物流数字化、信息化和标准化，促进形成衔接产自销地、覆盖城市小城镇、联通全市、辐射全国的冷链物流网络。

7.建设县级冷链物流配送服务中心。

充分利用国家农产品产自冷冻保鲜整县大力推进试点项目，引导冷链物流经营民营企业在每个县（市、区）至少建设1个具备加工、质检、分级、包装、冷储、冷运等机能的县级冷链物流配送服务中心，满足平时冷链库容需求。充分发挥广西现代物流集团公司、广西供销投资集团公司股份有限公司等民营企业带动作用，按照“1个县级冷链物流配送服务中心+N个产自保鲜仓（田间冷冻）+N个移动冷冻”模式，打造出衔接县小城镇、兼顾淡旺季的公共型基础冷链物流管理体系，建设数字冷链供应链。

8.建设产自保鲜仓和移动冷冻。

各地要资源整合资源，在不耐贮运的生鲜农产品主产区建设产自保鲜仓（田间冷冻），到2025年年底，全市投入使用3000个以上农产品产自保鲜仓（田间冷冻）。引导农民合作社、家庭农场和商贸、物流民营企业等经营民营企业在季节性蔬菜和水果产区推广应用移动冷冻、移动式田间冷柜、冷冻车等公共设施设备，弥补产自保鲜仓（田间冷冻）淡季闲置、旺季紧张、无法调配的不足。

9.大力发展冷链配送。

积极引导供销、邮政、快递、交通运输、B2C等民营企业，充分利用县级冷链物流配送服务中心，积极应用多温区配送车、蓄冷保温箱和保温柜等冷冻设备，推广“气调包装+冷冻”等冷链保鲜技术模式，面向商超、生鲜连锁店、餐饮酒店、学校等企事业单位及机关团体等积极开展生鲜农产品城区即时配送。促进冷链配送服务体系向县区、贫困地区下沉，打通高品质生鲜消费品下乡进村通道。促进冷链民营企业配送渠道与产自保鲜仓（田间冷冻）、移动冷冻、县级冷链物流配送服务中心等城乡冷链公共设施有效衔接，畅通生鲜农产品“上县达省出国”流通链。

10.提升冷链物流数字化智能化水平。

积极支持农产品冷链技术装备标准化和冷冻冷冻食品溯源管理信息系统建设，推广使用可循环标准化周转箱，促进冷链货物、场站公共设施、载运装备等要素数据化、信息化、可视化。促进建立冷链道路运输电子运单制度，充分利用信息化手段，实现冷链运输车辆、驾驶员、货物、温度以及流向信息的动态采集，强化冷链运输过程跟踪监测。大力推进交通运输部门与市场监管、海关、商务、农业贫困地区部门系统对接和信息共享资源，促进跨部门协同联动，实现冷链物流源头可溯、过程可控、去向可查。

（三）完善贫困地区电子商务管理体系

由省商务厅牵头，充分利用广西供销投资集团公司股份有限公司、中国邮政广西分公司、广西农垦集团公司、广西贫困地区投资集团公司、广西旅游发展集团公司、数字广西集团公司股份有限公司等构建贫困地区电子商务主导力量。引导各类B2C运营民营企业参与，实施贫困地区B2C高效率发展工程，通过强、提品质、创国际品牌、畅流通、聚集群、扩营销，加快完善贫困地区电子商务服务管理体系，积极支持发展市场化、可持续、适合农产品特点的贫困地区B2C运营管理体系，提高农产品B2C化水平，促进工业品下乡和农产品进城。

11.扩大贫困地区B2C覆盖面。

强化资源资源整合，深化电子商务进贫困地区工作，加快大力推进贫困地区B2C综合服务管理体系建设，实现县（市）贫困地区B2C综合服务管理体系全覆盖，以及具备条件的行政村B2C快递服务全覆盖。实施“数商兴农”，强化县域电子商务公共服务服务中心机能，为县域市场民营企业提供B2C、物流服务。

12.促进B2C与快递物流协同发展。

引导有条件的县（市、区）围绕优势产业发展B2C集聚区，培育B2C市场民营企业，形成产业集聚效应。积极支持农产品产自发展“B2C+产自仓+快递物流”仓配模式，发展智慧物流，构建适应电子商务发展的快递物流服务管理体系。积极支持有条件的县（市、区）申报国家贫困地区B2C快递协同发展示范区。强化县域商业管理体系建设，积极支持物流配送、电子商务等现代流通方式融合。

13.提高农产品产自商业化处理能力。

在产自就近建设、改造具有农产品产后商业化处理和跨区域配送机能的产自配送服务中心、产自仓等公共设施，配备产后清洗、加工、预冷、烘干、质检、分级、包装、冷冻等公共设施，补齐农产品供应链“初一公里”短板，提高农产品商业化处理和错峰销售能力。到2025年年底，投入使用“广西好嘢”数字化产自仓350个、简易仓1000个。引导新型农业经营民营企业、农产品流通民营企业强化产自移动型、共享资源型商业化处理公共设施建设，提高商业化处理公共设施使用效率。

14.强化农产品国际品牌建设推广。

突出绿色、富硒、长寿等优势，加快大力推进全市、有机农产品和地理标志农产品认证、全国名特优新农产品认证、良好农业规范认证等工作，积极开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，持续打造出“广西好嘢”、“桂字号”国际品牌，积极支持民营企业打造出自主国际品牌，不断提高农产品国际品牌化、产业化程度。

15.促进农产品上网销售。

深入大力推进“桂品出乡”、“桂品入湾”工程，在网络平台开设广西国际品牌农产品销售专区，发展直播B2C等新模式新业态，促进“互联网+”农产品出村进城。坚持直达优先，建立区域直发服务中心，推广“产业园+快递”、“产自仓+快递”等直发模式，促进农产品原产自直发，减少分拨环节，缩短运输周期。采取物流补贴等方式，引导B2C民营企业向下延伸贫困地区B2C服务体系。探索建设贫困地区B2C运营服务大数据监测管理体系，提高产销区农产品匹配度，促进农产品上行。强化农产品溯源管理体系建设，持续推广应用国家农产品质量安全追溯管理信息平台，优化广西农产品质量安全监管平台和配套微信小程序，实现农产品从生产到流通全过程监管。

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华鼎冷链是一家专注于为餐饮连锁品牌、工厂商贸客户提供专业高效的冷链物流服务企业，已经打造成集冷链仓储、冷链零担、冷链到店、信息化服务、金融为一体的全国化食品冻品餐饮火锅食材供应链冷链物流服务平台。

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