日前，党的二十届三中全会提出了进一步全面深化改革的一系列目标，其中包括“加快经济社会发展全面绿色转型”。

8月11日，中共中央、国务院《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（以下简称《意见》）正式对外公布，《意见》中明确推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，并在总体要求中提出四个转型，首先是坚持全面转型，并在内容中强调将绿色转型融入发展全局，全方面、全领域、全地域推进绿色转型。《意见》具体部署涵盖区域发展、产业结构、能源、交通运输、城乡建设、消费模式、科技创新等不同领域。这是国家层面首次对全面绿色转型进行系统部署。

当前，绿色低碳已是全球共识，各行各业加速推进绿色低碳转型，冷链物流作为基础性、战略性、先导性产业，随着市场的不断扩大，在追求经济增长的同时要兼顾生态发展，要加快构建新发展格局，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳高质量可持续发展道路。

中国物流与采购联合会副会长兼秘书长崔忠付结合当前冷链物流情况对《意见》进行了专题解读，旨在帮助各相关行业企业深入理解文件精神、把握政策导向、明确发展方向，从而推动冷链物流行业的绿色可持续发展。

以下为解读内容：

一、构建冷链物流全面绿色发展体制机制体系

立足新发展阶段，在冷链物流高质量发展过程中，必须将全面绿色转型融入冷链物流行业发展全局，在全链条全领域全地域深入推进冷链物流绿色转型。首先，加快建立完善绿色发展价值体系，培养上下游全主体的绿色发展思维，强化主体意识，激活其绿色转型主动性；其次，建立全面绿色发展体制机制体系，用系统思维全局谋划，构建完善的冷链物流中长期发展规划及绿色发展政策体系，制定和实施绿色冷链物流发展相关考核评价机制与激励机制等，加快推动冷链物流绿色发展转型。

二、构建绿色生产和绿色消费相匹配的绿色冷链物流发展空间格局

《意见》提出“推进交通运输绿色转型”、“构建绿色高效交通运输体系”、“完善城乡物流配送体系，推动配送方式绿色智能转型”、“加强区域绿色发展协作”、“推动农业农村绿色发展”“推动消费模式绿色转型”等。冷链物流作为连接绿色生产和消费的重要桥梁，根据国家冷链物流发展规划与布局，倡导遵循绿色化、标准化、智慧化的原则，合理布局国家骨干冷链物流基地、产销集配中心及产销两端冷链配套设施三级冷链物流节点建设和基础设施设备应用，建立冷链地网、库网、车网、货网、配网等网络体系，构建适应绿色发展相匹配的区域联动的空间格局，打造城乡设施联通紧密、高效协同的绿色冷链物流运输通道，真正实现融入经济社会发展全局，全领域全地域推动绿色转型。

三、健全和完善冷链物流绿色发展标准体系

冷链物流绿色低碳高质量发展过程中，健全和完善冷链物流绿色发展标准体系是推动其全面绿色转型的重要保障。加大冷链物流行业绿色低碳标准供给，制修订冷链物流行业的碳排放核算和报告标准，制修订碳排放核查程序、人员和机构标准规范，健全冷链物流各环节的绿色产品设计、采购、制造标准规范，同时加快建立与完善冷链物流企业产品碳足迹管理体系和产品碳标识认证标准体系建设等。《意见》提到加快数字化绿色化协同转型发展，标准体系建设须在绿色技术与数字技术深度融合方面，加快研制物联网、大数据等数字化技术与绿色技术融合的标准制定，推动冷链物流绿色化数字化协同高质量发展。

四、加快构建冷链物流全生命周期绿色低碳服务体系

《意见》中提到“推动消费模式绿色转型”，绿色消费模式下，居民的消费理念和消费方式将会发生新的改变，也会更加青睐绿色产品。冷链物流作为连接生产与消费的重要桥梁，必须加快构建与绿色生产、绿色消费相匹配的绿色冷链物流运输服务体系，从冷链设计、材料使用、（车/库）装备制造和使用、园区建设、运营管理等全生命周期全方位开展节能减排，实现从源头减碳—过程降碳—末端固碳的全过程的绿色低碳发展，助力冷链物流高质量发展。

（一）源头减碳。基础设施升级改造，采用绿色节能耗材和设备优化。《意见》提出要“推动传统设施绿色低碳改造升级，推广节能低碳和清洁生产技术装备，推进工艺流程更新升级”。加快淘汰传统老旧高耗能冷库与高排放冷藏车，加快制冷设施设备与高GWP制冷剂产品更新换代升级等，鼓励选用低碳冷库、轻量化制冷设备、节能环保制冷剂、新能源冷藏车等，实现基础设施绿色低碳升级。如老旧冷库改造升级，要严格执行国家节能标准要求，以绿色低碳目标为导向，在冷库建筑全生命周期内的规划、设计、施工、运营、拆除等各阶段，通过绿色设计和绿色施工，采用绿色节能建材、鼓励利用自然冷能、太阳能等清洁能源，选择节能环保制冷剂、低耗材高效制冷设备、高效运营管理等技术措施，实现全面绿色转型。

（二）过程降碳。创新运营管理模式，开展绿色低碳运营管理。充分利用大数据、云计算、智能算法等先进科技手段整合运力资源，优化运输路线，多式联运等方式提高冷链运输效率，降低在途能耗。同时倡导企业坚持绿色运营理念如建立办公节水、节能等管理制度，日常加强绿色发展理念宣贯、培训，搭建OA系统，倡导员工召开线上会议，推广电子回单、拍照回传、无纸化报销，鼓励员工践行低碳行为，构建资源能源节约型企业。此外，推动冷链物流企业建立健全节能降碳管理机制，推广节能降碳“诊断+改造”模式，强化节能监察。

（三）末端固碳。大力发展循环经济，强化冷链物流产品的回收与处置能力。推动反向冷链物流基础设施建设，构建与之相适应的线上、线下一体化反向冷链物流服务平台与回收网，推动反向冷链物流产品的回收与再利用。如在存量冷库高GWP制冷剂替代过程中，对于制冷剂回收处置方面，形成从报废、收集、运输到处理处置全过程的适宜的碳排放量评价指标体系，建立企业制冷剂回收台账、加强相关企业资质和产品认证，加强从业者操作培训等，进一步提高制冷剂替代过程的制冷剂和设备的回收处置能力。

五、加快冷链物流数字化绿色化协同转型发展

《意见》首次提出加快数字化绿色化协同转型发展，并在内容中指出推进产业数字化智能化同绿色化的深度融合，深化人工智能、大数据、云计算、工业互联网等在电力系统、工农业生产、交通运输、建筑建设运行等领域的应用，实现数字技术赋能绿色转型。冷链物流行业要依托互联网、大数据、云计算等新一代先进技术，充分融合冷链物流行业上下游资源，构建绿色低碳冷链物流生态大数据平台，实现各类用户“上云、用数、赋智”，加强冷链物流上下游绿色低碳转型的数字化发展水平；并借助平台实现全场景可视化监管，实时追踪和监控全链条全过程各环节碳排放量和减碳目标达成情况，智能分析决策，实现数字技术赋能绿色转型。

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