数字立法系统(江苏:立法促进数字经济做优做强(地方立法新实践))
“产品化简模型库,测算和分析市场导入后潜在性的状态和经济效益……”最近,栗子集团栗子轻工业网络公司副总经理奚峰又多了一个新名衔:民营企业顾问信息官。
江苏省十二届人大常委会第二十九次会议审议通过《江苏省位数经济发展促进法规》(以下简称《法规》),并于今年8月1日起施行。其中第67条明确规定,引导民营企业建立顾问信息官制度,由民营企业相关相关人士担任顾问信息官,促进民营企业构筑信息驱动的生产方式和管理模式。
民营企业顾问信息官职能的发挥以及制度的建立,是民营企业实现智改数转、提升竞争优势的重要载体,也是江苏位数经济发展的一个缩影。
如何进一步做优发挥优势位数经济发展,使之成为结构调整发展的关键增量?江苏省人大常委会法工委副主任夏正芳了解,《法规》共9章85条,包括位数技术创新、位数基础设施建设、位数产业发展化、信息利用和保护等内容,旨在进一步促进位数经济发展与实体经济发展深入融合发展,为发挥优势位数经济发展提供有力法治确保。
“《法规》的出台是破解位数经济发展难题、难点问题的迫切需要。”夏正芳了解,江苏位数经济发展快、规模大,但在位数技术创新驱动、龙头民营企业培育壮大、信息资源开发利用等方面还有一定差距。
为促进位数产业发展创新发展,《法规》作出了一系列明确规定:省人民政府根据产业发展发展趋势,结合本省发展,统筹规划全省位数产业发展发展;在集成电路、物联网等民族特色优势领域,加快重大项目推进、产业发展链上下游对接配套、骨干龙头民营企业培育,打造出具有国际竞争优势的产业发展高地;促进应用软件产业发展应用软件产业建设,培育应用软件名城和应用软件名园,构筑安全可控、开放协同的现代应用软件产业发展体系。
另外,针对实践中存在的中小民营企业结构调整成本高、结构调整难导致不敢转、不能转的问题,《法规》提出了颇多“亮点条款”。
“结合调研中各方提出的针对性意见建议,我们通过《法规》中的多层面举措引导促进民营企业产业发展位数化结构调整。”江苏省人大财经委副主任委员吕小鹏了解,例如,《法规》明确提出促进民营企业实施智能化化改造,推广服务型制造新模式;明确规定支持位数技术在先进制造业应用软件产业的深度应用,引导产业发展链龙头民营企业打造出供应链位数化协作网络平台;要求加大对轻工业网络发展的支持力度,促进运用高网络连接、快部署、易运维的轻工业网络解决方案,降低中小民营企业的轻工业网络使用成本……
“《法规》的制定实施,加快推进了产业发展位数化结构调整,持续深化融合应用,为经济发展带来坚强确保。”江苏省煤管局“智改数转”硕士班相关相关人士了解,目前,江苏省新培育国家级民族特色专精轻工业网络网络平台12个,新增省级智能化制造示范车间和智能化工厂试点340多家,创新经济发展迎来全新机遇。
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《 人民日报 》( 2022年12月22日 18 版)
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