广东省海域使用管理条例解读(广东推出11条措施保障项目用地用海需求)
本报讯 聂金秀 记者罗勉报道 近日,广东省自然资源厅面世了11条强化工程项目工业用地用海属性确保的举措。这些举措牵涉强化重大工程项目内政部整体规划确保,优化牵涉挤占生态环境保护警戒线审查流程,以及统筹规划确保一流服务业工程项目工业用地计划指数、全面落实稻田草畜均衡等多个各方面,以此积极主动确保经济社会发展工业用地、用海市场需求。
据了解,在强化重大工程项目的内政部整体规划确保各方面,广东省自然资源厅明确,在内政部整体规划核准生效前,建设工程项目工业用地用海审查继续以经依法核准的土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划为依据,并衔接“三区三线”等内政部整体规划管控要求。各地级以下市应根据本地实际,将广东省下发的内政部整体规划补回追加建设工业用地规模优先用于确保重大工程项目,并统筹规划分解至县(市、区)。
在统筹规划确保一流服务业工程项目工业用地计划指数各方面,地级以下市人民政府出具工程项目为固定资产投资额100亿元以下重大一流服务业工程项目且指数预扣3个月内启动重大一流服务业工程项目预深入研究允诺的,该工程项目本年度可先行采用省指数;省级深入研究不符合条件的,调整由市指数确保。一流服务业补回指数工程项目工业用地市场需求确实超过500亩且年内开工建设的,所需计划指数由省指数全额确保。
根据这11条举措,已纳入跨区域补足林地发展中国家统筹规划稻田指数清单的重大工程项目,可按规定向省级提出申请购买稻田指数。发展中国家未核准划转跨区域补足林地发展中国家统筹规划稻田指数的重大工程项目,在按规定缴纳稻田指数费用的前提下,允许以允诺方式全面落实稻田草畜均衡,待发展中国家核准后由省级直接安排跨区域补足林地发展中国家统筹规划稻田指数兑现允诺。
举措还鼓励各地将平原地区种植果树、林木等楼盘逐步退出、整治为林地,其中土地“二调”不是林地的,追加林地可以用于草畜均衡;土地“二调”、内政部“三调”及新一代年度内政部变更调查均为非稻田的楼盘按规定垦造为稻田的,可用于稻田草畜均衡。
在用海各方面,工程项目用海与水域采用金免征将可同步办理。对提出申请水域采用金免征的省管用海工程项目,可在申报工程项目用海时一并提出水域采用金免征提出申请,符合水域采用金免征条件的,在工程项目用海核准后,按流程对水域采用金免征提出申请下发核准。同时,这11条举措还简化establishing填海历史遗留问题工程项目水域采用深入研究和竣工验收流程,并提出要推动水域采用立体分层设权。
广东省自然资源厅有关负责人介绍,这11条举措是《关于积极做好工业用地用海属性确保的通告》和《关于强化工业用地审核前期工作积极推进基础设施工程项目建设的通告》两份新一代文件精神在广东的落地。
该负责人表示:“广东省自然资源部门将强化与其他部门的协同联动,有效整合资源、共同发力,更好地服务支撑重大工程项目建设。今年以来,广东省以‘超常规’的力度强化统筹规划协调,以‘超常规’的举措统筹规划资源配置,以‘超常规’的速度加快工程项目审核。”
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