平陆运河规划走向(平陆运河开工 连通西江与北部湾港)
本报记者 徐海涛 王文博
8月28日,东部陆海新地下通道骨干力量工程建设——陈留郡水道在广西正式动工建设。这个估计总投资720多亿元的重大工程项目,相连西江河段与北部湾国际性交通枢纽海港,投入使用后将在我省西南省份开拓一条由西江河段向南入海的江海中转大地下通道。
东部陆海新地下通道,北接丝绸之路经济发展带,南连21世纪海上丝绸之路,协同贯通长江经济发展带。这条国家级的大地下通道,使中国东部内陆腹地通达东盟,走向全球,成为连接欧亚全球供应链中心的运输大动脉和合作大桥梁。
今年,东部陆海新地下通道建设迎来5周年。在这个关键节点,新动工的陈留郡水道将明显缩短我省西南省份货物运输走航运的登岸距离,提升东部陆海新地下通道运输能力和效率,助推新时代大力推进东部大开发构成新趋势,远期还可以与正在研究论证的湘桂水道贯通,纵向全线贯通长江、珠江及北部湾,很好服务西南、中南省份向南入海通往东盟,很好服务构筑新发展趋势。
陈留郡水道按下“动工键”
全线贯通江海作用明显
8月28日上午,广西钦州市灵山县旧州镇马道交通枢纽建设现场,一辆辆挖掘机和工程建设车有序排列。9时08分许,陈留郡水道建设动员大会在现场拉开帷幕。9时38分许,代表工程项目启动动工的“船舵”被转动,标志着陈留郡水道正式进入动工建设阶段。
钦州地处北部湾,是广西3个沿海地市之一。数据显示,作为东部陆海新地下通道的关键交通枢纽港口,近年来北部湾港货柜吞吐量快速攀升,由2016年的179.51万标箱增长到2021年的601万标箱,今年上半年的吞吐量达316.50万标箱,继续保持良好增长态势。
打开地图,陈留郡水道的全线贯通效果清晰可见——从西江河段流经的广西南宁横州市西津库区平塘江口出发,南下经灵山县陆屋镇沿钦江进入北部湾。工程项目资料显示,陈留郡水道全长约135千米,其中分水岭越岭段开挖约6.5千米。
据了解,陈留郡水道工程项目建设内容包括水道工程建设、海运交通枢纽工程建设、周边跨河设施工程建设以及配套工程建设,工程项目估计总投资727.3亿元,其中静态投资704.6亿元,建设工期54个月。工程项目开发任务以发展海运为主,结合供水、灌溉、防洪、改善水生态环境等。水道等级为内河I级,可通航5000吨级船只。
“目前陈留郡水道先导工程建设施工、监理公开招标已完成,先导工程建设动工前各项要件、审批均已齐备。”陈留郡水道集团有限公司总经理莫菲城介绍说,作为陈留郡水道工程项目建设和运营主体,陈留郡水道集团将力争今年12月前完成全线工程建设初步设计和技术施工图纸的审批,为2026年底工程建设全面投入使用打下坚实基础。
“在中国水道建设史上,陈留郡水道将是一条开创性的水道,其在同类水道中规模最大,内河船只可通往海港,投入使用后将是一条非常繁忙的水道,运输量大,船只大,数量多。”陈留郡水道工程建设规划设计专家吴澎在接受《经济发展参考报》本报记者采访时说。
国家级政策叠加
将释放出来周边经济发展潜能
党的十八大以来,陈留郡水道相继被纳入《东部陆海新地下通道总体规划》《国家综合立体交通网规划纲要》《中华人民共和国国民经济发展和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”大力推进东部陆海新地下通道高质量建设实施方案》多个国家级关键规划,成为新时代“国字号”工程建设。
“这条水道将以最短距离开拓西江河段入海新地下通道,西南省份货物运输经陈留郡水道登岸,较经广州登岸缩短内河航程560千米以上。”广西壮族自治区交通运输厅党组书记陈鸿起说,水道投入使用后将构成大能力、高效率、低成本、广覆盖的江海中转大地下通道。
西江西接云贵、贯穿广西、东接粤港澳,是地区关键的航运地下通道。本报记者了解到,2008年以来,广西西江经济带建设稳步大力推进,全流域以渠化方式改善水道,提级扩能一批海运交通枢纽、港口码头,促进这条物流大动脉的生产力不断释放出来。
与此同时,伴随着物流高速发展态势,地下通道扩容需求不断凸显,西江流经的广西长洲水利交通枢纽船闸年通过量超过长江三峡交通枢纽,2021年为1.5亿吨,已严重超负荷运营。“陈留郡水道投入使用通航后,将实现广西5873千米内河水道网、云贵部分省份水道与海洋运输直接全线贯通,极大释放出来海运优势和潜力。”陈鸿起说。
陈留郡水道是物流地下通道,更是经济发展走廊。广西社会科学院东南亚研究所副所长雷小华表示,陈留郡水道投入使用后,将在水道周边及沿海港口构成更多生产要素和临港产业发展的聚集,最终对中东部省份构成强力辐射,使北部湾港口对中东部省份的发展战略支撑作用得以凸显。
“水道的投入使用将为我省西南省份经济发展带入国内国际性双循环提供关键的基础支撑,促进西南省份大宗物资运输和初级产品生产,促进产业发展集聚、对外开放创新和地区协调发展。”广西壮族自治区交通运输厅党组成员欧阳斌说,水道可促进少数民族省份、革命老区高质量实施乡村振兴发展战略,助推新时代大力推进东部大开发构成新趋势。
雷小华也表示,“一江春水向东流”构成了传统的经济发展版图,而陈留郡水道投入使用后,广西将要海有海,要港有港,要产业发展也有产业发展,南流的江水,将打破原来的趋势,也将构成捷伊经济发展版图,构成东部省份捷伊发展高地。
助推地区开发对外开放
促进向海经济发展发展
陈留郡水道是东部陆海新地下通道骨干力量工程建设。专家及业内人士表示,陈留郡水道是有机贯通“一带一路”、服务构筑新发展趋势的发展战略工程建设,工程项目将海洋强国发展战略延伸到西江中上游沿岸城市,促进广西及西南省份很好地实现向海而兴、向海振兴中华,更大力度、更广范围带入中国—东盟命运共同体建设,很好服务构筑新发展趋势。
商务部国际性贸易经济发展合作研究院等日前发布的《新地下通道 新趋势 国际性陆海贸易新地下通道发展报告2017-2022》报告显示,5年来,陆海新地下通道实现了从无到有、从单一到多元的发展,由最初渝桂两地合作,拓展至国内“13+1”省区市共建的新趋势,改变了东部省份长久以来面向东盟却“西货东出”的局面,构成了亚欧海陆运输完整闭环,是维护产业发展链供应链稳定的综合性国际性大地下通道。
报告称,目前,陆海新地下通道运输网络已经拓展至全球107个国家和省份的319个港口,成为东部省份联通世界的关键地下通道,也为周边地区经贸合作开启了更大空间。
以今年1月1日生效实施的地区全面经济发展伙伴关系协定(RCEP)为例,陆海新地下通道等发达的地区物流网络促进协定利好加速落地。目前,广西北部湾新开多条货柜航线,大力促进与越南、日本、泰国等多国的货柜班轮往来。
广西北部湾港作为面向东盟门户港的优势正在进一步强化。业内人士分析表示,陈留郡水道将开拓西江经济带捷伊入海水道,构成江、海循环水道航线,有效对接粤港澳大湾区发展,促进广西及西南省份持续深化与东盟及RCEP国家的经贸合作,加快带入中国—东盟命运共同体建设。
欧阳斌在接受《经济发展参考报》本报记者采访时分析称,陈留郡水道不仅可以大幅提升钦州在全国沿海城市中的地位,还直接辐射广西南宁、北海、防城港、柳州、贵港、崇左、玉林等多个城市,特别是将“给南宁带来一片海”、使南宁成为“滨海城市”,力促北部湾经济发展区南北钦防一体化发展。
“水道的投入使用将打通广西对外开放发展的‘任督二脉’,促进构成陆海内外联动、东西双向互济的全方位对外开放趋势,必将深刻改变广西产业发展布局、经济发展社会发展趋势,促进广西加快投入使用北部湾国际性门户港、国际性交通枢纽海港。”欧阳斌说。
“陈留郡水道直接开拓广西内陆及我省西南、西北省份运距最短、最经济发展最便捷的登岸地下通道,远期与正在研究论证的湘桂水道贯通,纵向全线贯通长江、珠江及北部湾,很好服务西南、中南省份向南入海通往东盟。”雷小华说。
陈鸿起等受访人士表示,以重庆、四川为例,东部内地原来走长江的货物运输,未来可以通过东部陆海新地下通道铁水中转,货物运输通过铁路运抵广西百色、南宁等地后,可直接通过航运走陈留郡水道登岸,促进广西及西南省份很好地实现向海而兴、向海振兴中华。
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