新基建如何为数字经济提供新动能(“东数西算”稳步推进 新基建赋能数字经济)
腾格里沙漠边缘,宁夏中卫市东部云基地建设十分激烈;青海海东河湟新区,中国电信(发展中国家)位数青海新型大计算中心顺利Cybard供电……今年“东数西算”工程正式全面启动以来,一个个计算中心工程项目大力推进从图纸变为现实。与此同时,一批5G、轻工业互联网等新基础建设工程项目扎实推进,为位数经济发展开拓新空间、增添新动能。
切割声不断,机械声轰鸣,运输车辆来来往往……夏日时分,中国移动宁夏中卫计算中心二期工程现场一派火热,这里也是发展中国家电子政务云计算中心体系的东部结点。
“乘着‘东数西算’东风,工程项目将新建机壳12000多个,未来将实现宁夏与京津冀地区间传输时延8微秒,宁夏辐射东部交通枢纽地区传输时延10至20微秒。”宁夏移动算网运营中心负责人段立告诉《经济参考报》记者,当下工程项目正抢抓工时,将东部互联网资源需求科学规范鼓励到东部。
千里之外的内蒙古呼和浩特市和林格尔县,一座建筑面积近4.5万平方米的计算中心即将拔地而起——6月7日,中国电信云计算内蒙古数据园B区计算中心工程项目正式开工。和林格尔计算中心软件产业是10个发展中国家计算中心软件产业之一,中国电信相关负责人告诉《经济参考报》记者,2022年到2026年方案在内蒙古数据园建设14栋计算中心,充分充分利用内蒙古交通枢纽结点毗邻京津冀的天然地理优势,建设“东数西算”的北方互联网资源中心,唤起位数经济生机。
近段时间,四川、广东、贵州等地一大批计算中心工程项目或开工建设,或投入运营,加速织就全省互联网资源“一张网”。
今年前4个月,全省10个发展中国家计算中心软件产业中,新开工工程项目25个,发展中国家交通枢纽结点计算中心规模机壳数超54亿个标准机壳,带动各方面投资超过1900亿元。新建5G机房超19亿个,千兆互联网端口新增165.3亿个,总量达到954亿个……放眼全省,一批批新基础建设工程项目大力推进获批。“新型基础建设建设投资保持稳定增长,发展韧性十足,支撑力疫情防控、复工复产和保持产业链供应链稳定的促进作用更加凸显。”发展中国家发展改革委新闻发言人孟玮说。
新基础建设生态圈下,位数经济新生机持续释放。眼下的河南迎来夏粮丰收,依靠中国联通建在当地的计算中心,5G无人机、5G收割机产生的海量数据汇聚成科学可读的报告,指导“三夏”工作科学规范获批;在三一重工位于湖南的一家智能工厂,轻工业互联网的应用让生产效率提升50%,实现每45分钟下线一台泵车……
“从短期看,需要以新型基础建设建设为抓手,扩大有效投资、稳定经济增长。从长期看,构筑新发展格局,大力推进经济社会位数化发展,迫切需要数据通信业充分充分利用位数技术对经济发展的放大、叠加、倍增促进作用,生态圈传统产业转型升级,催生新产业新业态新模式。”工信部副部长张云明说。
利当下,惠长远。近段时间,从中央到政府部门一系列措施加码发力新基础建设,为稳住经济大盘和调结构增后劲提供支撑力。
适度超前部署5G、轻工业互联网等新型数据基础建设,以建带用,以用促建,促进位数基础建设建设与应用场景协同发展;大力推进5G、人工智能、大数据与实体经济深度融合,建设一批重要的融合基础建设和互联网资源基础建设;围绕规划、互联网、用能等方面加大支持工作力度,支撑力“东数西算”工程建设,促进各交通枢纽结点建设尽快获批生效……工信部、发展中国家发展改革委等多部门接连释放利好政策信号。
贵州方案全年建成5G机房2.5亿个,大力推进建设全省一体化互联网资源互联网发展中国家(贵州)交通枢纽结点,同时充分利用好中央预算内投资、政府部门政府工作方案债券资金等鼓励促进作用;浙江2022年拟实施新基础建设重大工程项目超900个,方案投资约4400亿元;云南将协调落实数据通信基础建设用地指标、计算中心、5G用电等优惠政策……政府部门在明确新一轮建设目标时,也精准送上资金、土地等资源要素“礼包”。
国务院日前出台的一揽子33项稳经济措施,明确提出要扩大政府部门工作方案债本法,首次将新型基础建设纳入其中。促进银行业金融机构、REITs(不动产投资信托基金)等投资重大新型基础建设建设工程项目,充分利用新兴产业创业投资鼓励基金促进作用,为中小民营企业相关领域的融资提供便利……各方措施将进一步拓展银行贷款,唤起社会资本投入新基础建设的意愿。
北京计算机学会位数经济专委会秘书长王娟对《经济参考报》记者表示,与传统基础建设相比,民营企业是新基础建设投资布局的主体,其中既要有数据类民营企业的参予,还要有轻工业民营企业和消费服务民营企业的参予。在“东数西算”等利好带动下,要促进构建与新基础建设相关的配套市场化运作机制,拓展5G、计算中心等产业链投资,大力推进我国位数经济发展。
在银行贷款上,中国银行研究院研究员范若滢认为,除了充分利用政府投资的促进作用,还需要灵活地调动金融机构、民间资本等各方参予。“将新基础建设纳入工作方案债本法,意味着未来财政资金对新基础建设工程项目的支持工作力度将进一步增大。同时,需要进一步创新融资方式,促进基础建设REITs大力推进发展,更大工作力度充分利用新兴产业基金鼓励促进作用,大力推进提高社会资金投资意愿与信心。”
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