初夏时节，在上高县万象广场，新开张的奶茶店“茶亭序”生意红火，多名外卖小哥正在取货，店主曹佛郎忙着卸货，妻子彭叶智在店里娴熟地做奶茶。受疫情等因素影响，就业形势严峻，上高县充分发挥创业担保贷款带动就业的倍增效应，通过强化创业担保贷款基金管理，规范贷款发放和贴息资金的使用，采取促进扶持范围、提高贷款额度、降低担保门槛等措施，解决创业者融资难问题。以创业带动就业，使创业成为拉动就业的“新引擎”。

曹佛郎是上高县南港镇庙前村的脱贫户，去年夫妻俩在广东中山服装厂打工。疫情发生后，夫妻俩决定返乡创业，但是苦于资金短缺。庙前村村委会了解情况以后，向他们讲解了上高县目前的创业扶持政策，并上门帮助他们申请了5万元贴息贷款开起了奶茶店。“我的店刚开一个多月，生意挺好的。党和政府关心我们，我们更要靠勤劳的双手去打拼。”曹佛郎笑着说。据悉，该县去年共发放创业担保贴息贷款31842万元，其中为35家小微企业发放创业贴息贷款9755万元，扶持创业1494人，带动就业5038人。

在南港镇庙前村党群服务中心，村民李娜正在参加县委组织部联合县人社局举办的线上电商培训班。李娜大学毕业后在家待业，想开网店卖农产品，但她缺少电商销售经营的相关技能。通过培训，她学到了网店运营技巧、短视频制作和网络推广等。“我准备开一家农村土特产的网络直营店，把村里的南瓜酱、酸枣条、米饼、米酒等特产销售出去。”李娜自信地说。

采访中，记者了解到，今年以来，上高县聚焦就业重点群体、特色产业、市场急需工种以及个人求职愿望，实施高技能人才振兴计划。落实以工代训政策，针对不同对象开展精准培训，全面提升企业职工、就业重点群体和贫困劳动力等城乡各类劳动者的职业技能水平和就业创业能力。开展订单式、定向式、定岗式就业技能培训，缓解就业结构性矛盾。积极利用信息化技术手段，建立“互联网+职业培训”网络平台，引导企业和劳动者灵活解决工学矛盾，充分利用“碎片时间”参加线上培训。

为有效发挥政策“兜底”作用，上高县还落实税费减免、一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息等创业扶持政策。帮助遭受疫情冲击的中小微企业和商户、失业群众和高校毕业群体走出困境。

廖琪 江西日报记者 邹晓华

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