2024两会冷链专题-李跃勇：建议加大对驻马店申建国家物流枢纽承载城市的支持力度

时间：2024-10-19 12:45:53来源：admin01栏目：冷链新闻阅读：

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2024年全国两会，全国人大代表、驻马店市市长李跃勇围绕发挥驻马店区位交通优势，把加大对驻马店申建国家物流枢纽承载城市支持力度的建议带到了两会；同时，加快推进“国际农都”建设、打造“中国药谷”、推动医药产业高质量发展。

发挥交通区位优势

申建国家物流枢纽承载城市

驻马店全域为大别山革命老区，是国家重要的粮食生产核心区，素有“豫州之腹地、天下之最中”的美称，目前已建成投运的重点物流园区占地面积和物流货运总量在豫南诸市均居前列，已充分具备申报国家物流枢纽承载城市的条件，为对接长三角地区奠定了坚实基础。

基于此，李跃勇建议，2024年国家物流枢纽承载城市动态调整时，将驻马店市纳入国家物流枢纽承载城市规划建设名单，并加大对南驻阜高铁、洪汝河通航等铁路、航运项目支持力度，加快形成集铁路、公路、水运于一体的多层次立体交通网络，推动驻马店市发展成为全国先进的农产品冷链物流交易集散地、河南重要的生产商贸物流枢纽，进一步畅通欠发达地区与发达地区合作交流的通道，辐射并满足鄂豫皖区域发展需求。

聚力“六高六化”

扎实推进“国际农都”建设

一是瞄准“高定位”，做到“高标准规划建设”。高标准编制《驻马店市“国际农都”发展规划（2023—2035年）》，聚焦种植业、畜牧业、农产品加工业和绿色农业等重点领域，制定实施专项工作方案，以高水平规划科学引导“国际农都”建设。

二是扛稳“粮安责”，实现“粮食和重要农产品稳定安全供给”。以打造国家粮食生产核心区高质量发展的标杆和样板，以及油料和主要畜产品的生产加工基地为目标，提升粮食生产技术和物质装备水平，稳定粮食种植面积和提高单产水平，切实扛稳粮食安全的政治责任，全力巩固农业基础地位。

三是推动“产业兴”，打造“一基三优三特”产业结构。依托产业基础和未来发展潜力，形成“一基三优三特”的产业结构，即稳定粮食基础产业，做强油料、蔬菜（食用菌）、畜牧三大优势产业，做精水产品、中药材、优质林果三个特色产业，创建国家级、省级特色农产品优势区。探索发展多种类型农村产业融合方式，示范带动一二三产业融合发展。

四是用好“外来力”，推动农产品加工业做大做强。充分利用中国农产品加工业投资贸易洽谈会、中国（驻马店）国际农产品加工产业园一动一静两大平台，努力引进培育一批国际知名的农产品加工龙头企业，延长产业链、提升价值链、打造供应链。

五是打好“创新牌”，大力培育农业新质生产力。大力发展“院士经济”，支持、培育一批重点实验室、科技企业孵化器、成果转移转化中心等研发平台，壮大创新人才队伍，推动开发高端创新产品。大力提升良种研发培育、农技推广服务、农机装备研发应用水平，转变农业发展方式。

六是破解“融资难”，健全多方资金投入机制。用足用好大别山革命老区振兴发展、产粮大县公共服务能力提升、淮河生态经济带建设等政策优势，积极争取国家发改委、农业农村部、水利部等部委和省政府专项经费和建设项目支持。以市场为导向，充分调动多方资金和资源，为“国际农都”建设提供充足资金保障。

勇于攀“高”逐“新”

全力打造“中国药谷”

医药产业成为驻马店继农产品加工业之后，又一重要经济增长极。

2024年河南省政府工作报告指出，支持驻马店发展化学药，推动驻马店原料药与医药中间体“超级工厂”项目建设。

一是放大比较优势，推动化学制药突破。抓住化学药及制剂这个生物医药产业最具发展潜力的增长点，持续完善医药化工园区基础设施，建强产业发展载体，加快原料药及医药中间体“超级工厂”建设及招商引资，培育“基础化工原料—医药中间体—化学原料药—化学制剂”产业链，真正把比较优势变成发展胜势，全力打造以高端原料药引领的化学药及制剂产业集群。

二是抢抓市场机遇，拉长中药产业链条。驻马店拥有中药材2000多种，种植面积24万亩。《河南省道地药材目录（第一批）》所公布的50种道地中药材中，有25种标明驻马店市为重点产区。下一步将开展大宗地产中药材产地加工，扩大中药配方颗粒、饮片生产规模，加快中医药产业园建设，努力将中药材种植优势转化为中医药产业发展优势。

三是强化引领带动，抓大做强骨干龙头。推动河南省化学药龙头企业天方药业积极向大分子药物、生物医药、现代中药领域抢先布局，充分发挥引领带动作用。支持华中正大、爱民药业等拥有优势产品的骨干企业扩规模、增品种、提品质，持续增强区域竞争力和产业带动力。充分发挥原料药及医药中间体“超级工厂”车间、能源、污废处理等生产要素完备的优势，大力培育一批原料药专精特新企业，形成大中小医药企业融通发展格局。

四是搭建服务平台，提升科研创新能力。加快“中国药谷”（驻马店）研究院建设，支持天方药业创建国家重点实验室，推进省医学科学院驻马店基地建设，增强创新策源能力。依托驻马店市重点企业和科研平台，广泛开展与院士团队或技术领先科研团队的沟通对接，提升医药产业整体科研水平，建设全国领先的医药生产基地和创新高地。

全国人大代表、驻马店市市长李跃勇：
提速“中国药谷”建设打造现代化区域中心城市

【编者按】筑梦现代化，奋进新河南。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全国两会期间，河南政府网联合各省辖市（示范区）政府网、大河网，邀请各地市长参加“2024奋进新河南·市长声音”主题访谈活动，展示各地锚定“两个确保”、实施“十大战略”的行动和举措，推动现代化河南建设提质提速提效，共绘出彩中原新图景。

全国人大代表、驻马店市市长李跃勇

“2023年，全年生产总值增长4.5%、全省第6，规上工业增加值增长3.5%，固定资产投资增长7.5%、全省第3，高质量发展考核全省第4，营商环境评价全省第5。”2024年全国两会期间，全国人大代表、驻马店市市长李跃勇在接受河南政府网采访时说，“驻马店保持了经济稳定向好、社会大局稳定、综合实力不断增强、美誉度和影响力不断提升的良好态势。”

李跃勇表示，驻马店将认真落实省第十一次党代会和省委十一届六次全会暨省委经济工作会议部署，围绕“全年稳、全年红”目标，树牢“全省争一流、黄淮争第一”的标准追求，以“起步即冲刺、开局即决战”的竞进姿态，奋力书写中国式现代化建设驻马店实践新篇章。

驻马店城市风光

提速“中国药谷”建设

做强做优工业经济

“新年伊始，省委、省政府就召开了中医药强省建设大会，省政府常务会议研究通过了《关于支持驻马店市加快发展现代医药产业的若干意见》，从省级层面对我市现代医药产业发展给与全方位的支持，这对我们来讲既是关怀关爱，更是重大机遇。”李跃勇表示，驻马店将立足优势、主动作为，推动原料药及成品药、中医药等6大产业聚能。到2025年，产业规模力争超500亿元，打造全国重要的原料药集中生产基地、全国重要的现代中药生产加工基地、全国发展农药产能重点园区、全国生物医药产业发展核心区，努力在全省当标杆、作示范。

“提质升级传统产业，培育壮大新兴产业。”围绕产业发展，李跃勇指出，驻马店要着眼大棋局、落子关键处，构建以新质生产力为先导、战略性新兴产业为主导、传统产业为支撑的现代化产业体系。实施重点工业项目259个，其中技改项目100个，年度计划投资1400亿元左右，确保工业投资增长6.4%以上、技改投资增长20%以上、高新技术产业对规上工业贡献率稳定在50%以上，推动医药、节能环保产业成为新优势，化工、建材产业延链成为新材料，装备制造产业转型成为新装备，食品、轻纺、户外休闲用品、电动车产业嫁接新模式、驶入新赛道。

驻马店置地公园

激活创新驱动引擎

发展新质生产力

“新质生产力特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”李跃勇介绍，驻马店始终坚持将创新摆在发展的逻辑起点，现代化驻马店建设的核心位置，积极参与省重大技术装备攻坚，主动融入我省“三足鼎立”科技创新格局，建设高能级创新平台，在省实验室创建上实现新突破，力争认定省市创新平台30家以上。围绕“九大产业集群”布局更多研发平台，激活新质生产力发展的核心引擎。

李跃勇介绍，企业是创新的主力军，驻马店将围绕激发企业创新主体作用，高质量推进规上工业企业研发活动全覆盖，力争企业研发投入增长20%以上。持续完善“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制，新认定国家高新技术企业60家、评价入库国家科技型中小企业500家、新增创新型中小企业100家以上，推动经济从外延式扩张转向内涵式发展。

“我们将充分发挥财政投入的引领带动作用，2024年将市级财政科技专项经费增加至1亿元。”李跃勇说，下一步要深化创新发展综合配套改革，健全“揭榜挂帅”机制，落实科研项目经费包干制，探索重大项目专员制和科技攻关委托制，深化科技奖励改革及职务科技成果赋权改革，打造一流创新环境。

驻马店国际会展中心

聚力现代化区域中心城市建设

促进城乡协调发展

驻马店是传统农业大市，是快速工业化、快速城镇化城市。“2023年，驻马店聚焦聚力现代化区域中心城市建设，有力推动中心城区规模和能级不断提升，县域经济实力持续增强，巩固脱贫成果后评估全省第5，乡村振兴实绩考核全省第6。”李跃勇介绍，驻马店将深入推进以人为核心的新型城镇化，加快驻遂确汝一体化发展，提升中心城区核心竞争力和辐射带动力，高质量开展城市体检和城市更新，完善中心城市基础设施和城市功能。纵深推进县域经济“三项改革”，用足用好产粮大县公共服务能力提升政策措施，推动县城分区分类科学发展。

“2023年，驻马店市粮食总产全省第2，肉产量全省第1，奶、蔬菜、水产品、食用菌产量和畜牧业产值稳居全省前列。”李跃勇表示，2024年，驻马店市要确保粮食面积稳定在1900万亩以上，产量稳定在160亿斤以上。做好稳猪、扩牛羊、强奶、壮禽和蔬菜、油料、水产稳产保供工作。在抓好高效种养业的同时，进一步深化“县城经济开发区、乡镇乡村振兴产业园、中心村共同富裕车间”的产业融合发展新模式，大力发展以粮油加工、肉制品乳制品加工、水产品、调味品、食用菌、中药材、饮料、休闲食品等为重点的农产品加工业，做精做优乡村旅游等特色产业，力争农产品加工业产值突破2300亿元、休闲农业营业收入突破17亿元，加快构建“粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合”的现代乡村产业体系。

驻马店皇家驿站

持续优化“咱的驻马店”

办实办好民生实事

“人民对美好生活的向往始终是我们的奋斗目标。2023年驻马店市完成民生支出467.6亿元，占一般公共预算支出的71.4%。”李跃勇说，“未来我们将深入践行发展为民理念，持续办实办好惠民实事。”

做好高校毕业生、农民工等重点群体就业，常态长效运营市人力资源服务产业园，实现城镇新增就业6.4万人，新增农村劳动力转移就业3.8万人以上。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，完成各类职业技能培训14.7万人次，新增技能人才9.8万人、高技能人才5.1万人以上。深入实施基础教育提质升级攻坚行动，实施中小学校、幼儿园改扩建项目80个，推进学前教育普惠扩容、义务教育优质均衡、高中教育多样化特色化发展，打造职教创新发展新高地，办好人民满意的教育。

驻马店青少年宫科技馆

围绕营造良好的营商环境，李跃勇表示，驻马店将深化营商环境综合配套改革，以“高效办成一件事”为牵引，推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办，新增“免证可办”事项100项以上。持续优化“咱的驻马店”App功能，让更多事项“掌上办”“网上办”，优化“首席服务员”“未诉先办”等服务模式，推动政务服务向“好办易办”转变。发展国际金融、会计、法律、咨询等服务业，促进投资贸易便利化。加强产权和知识产权保护、市场准入服务、公平执法和社会信用体系建设，实施包容审慎监管，建设一流省级营商环境标杆城市。

一年春作首，万事行为先。李跃勇说：“2024年，我们将认真贯彻落实全国两会精神，在省委、省政府领导下，加压奋进、真抓实干，攻坚克难、拼争一流，努力将‘时时放心不下’的责任感转化为‘事事心中有底’的行动力，在打造现代化区域中心城市中有新的作为，在高质量发展的赛道上跑赢新一年赛程，为加快推进现代化河南建设作出更大贡献。”

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