近日，装载27.8万吨进口铁矿石的“梅卡”轮，出航在青岛轧花港。经青岛海关所属黄岛海关稽查人员登轮林宏吉符合标准快速放行后，货轮立即开始装运、转运工作。据悉，这批进口铁矿石，民营企业申请了“几段市场准入”通关方式的附条件提离。在保税下，进口铁矿石在客运码头经海关检查无异常情况并实行取样后，民营企业可先行将货物运输提离客运码头，待检测合格后销售使用。这样能减少大型货轮在港停留时间，提高码头作业周转工作效率。

黄岛海关自2020年12月1日正式试行“几段市场准入”数据化监管，12月22日全面推广应用至辖区所有业务发展现场，民营企业可自主选择申请。“几段市场准入”改革后，进口铁矿石通关更为方便快捷，客运码头软自然环境自然环境也更为优化。

当下，通关无纸化建设逐渐完善，客运码头数据智能化水平逐渐提高，客运码头服务更为精准化和规模化，国际贸易“单一通道”机能逐渐增加，将为客运码头营造良好的通关自然环境，通关环节将趋于方便快捷高效，通关方式将趋于改革创新，社会服务能力将逐渐加强，民营企业将拥有更好的软自然环境自然环境，民营企业登记业务发展将更为方便快捷，区域客运码头合作将更为密切，国际贸易自然环境将逐渐优化。

管理数据化

提高通关工作效率

2019年至今，海关总署及各地海关部门相继出台各项举措及相关文件，如实行进口货物运输“两步申报”通关方式改革、大力推进经证书的经营者（Authorized Economic Operator，AEO）高级证书民营企业注册、全面采用电子代理报关委托书、无纸化通关、海关行政审批网上程序登记等。

各地客运码头数据控制系统利用区块链、物联网、互联网、云计算、可视化等数据化技术手段，提高智能化水平，如自动识别并采集集装箱号、车牌照号等数据并与保税指令进行对碰、散货的卡口智能判定并自动验放集改散业务发展、海关通过视频通话方式远程验核等。

客运码头管理服务与海关、外汇交易、检验检疫、自贸区等监管控制系统紧密结合，同时实现数据整合与数据交互，如中国电子客运码头的海关与外汇交易备忘录联网控制系统同时实现海关与外汇交易局间数据交换，福建自贸试验区的“关检‘一站式’查验网络平台+监管互联互通”使厦门海关、福州海关与原厦门检验检疫局、福建检验检疫局开展数据互换、监管互联互通、执法互助合作，黄埔海关的“互联网+自贸区”网络平台将涉及自贸区监管的135项海关服务事项纳入网络平台在线登记。

客运码头管理的标准化，能为民营企业和政府减少人力物力及时间成本，提高客运码头通关工作效率；客运码头管理智能化水平提高，能提高通关工作效率，在全球疫情下也能减少新冠的传播；客运码头管理的规模化能显著提高监管能力，提高客运码头与各监管控制系统间的数据互通。

国际贸易“单一通道”

营造方便快捷软自然环境自然环境

国际贸易“单一通道”是联合国倡导的一项国际贸易方便快捷措施。2015年9月，中国签署世界贸易组织（WTO）的“贸易双边协议”。2019年1月1日，《建立国际贸易单一通道指南》实行。该指南指出，对于贸易商和主管当局双方，单一通道在相当程度上简化和满足贸易相关监管规定所需数据的过程，提高官方监管的工作效率和效益，降低政府和贸易商双方的成本。

近年来，海关总署逐渐大力推进客运码头数据化智能化建设，积极大力推进国际贸易“单一通道”建设，目前“单一通道”已同时实现发展中国家层面25个部门的控制系统对接和数据共享，建成开通16大类基本服务机能，提供600多项服务事项，累计注册用户320多万家，日申报业务发展量达9000多万票，是民营企业面对客运码头管理部门的主要接入服务网络平台。

自中国国际贸易“单一通道”豪华版同时实现全覆盖以来，2020年，全国各地区以豪华版为基础，持续大力推进“单一通道”的发展建设。北京“单一通道”系列区块链应用服务开通，该服务将海关、商务、税务、园区、货站等单位数据标定，并构建全程序跟踪“溯源链”。厦门“单一通道”金融区块链网络平台“海运费境内外汇交易划转支付场景”投入运营，将税务局发票控制系统、厦门国际贸易“单一通道”、相关银行、部分船代、货代、付款民营企业链接起来，同时实现政府数据、银行服务和产业链的融合。广东“单一通道”开通“加易贷”融资网络平台，助力省商务厅动态掌握加工贸易民营企业融资相关数据。四川“单一通道”与建设银行总行业务发展控制系统对接，同时实现了预约开户、在线签约以及转账、汇款、汇率、融资、账户查询等金融业务发展机能。

“单一通道”的众多机能，简化了民营企业通关程序，为民营企业营造更为方便快捷的软自然环境自然环境。随着全球贸易的竞争日益激烈化，各国将更为重视通关的方便快捷程度。近年来，世界各个发展中国家（地区）普遍采用“单一通道”来同时实现贸易通关的双边。未来，“单一通道”不但将结合区块链技术，推动数据标定，也将推出更多金融服务，更好地为政府监管、民营企业办事提供方便快捷。

区域客运码头合作

增强竞争力

区域客运码头合作是当前国际复杂多变的贸易自然环境下，中国实行高水平对外开放的战略需要，更是后疫情时代，中国提高产业链供应链稳定性和竞争力，构建国内国际双循环的重要手段。

2019年8月，《西部陆海新通道总体规划》发布，由中国西部省份与新加坡合作打造的陆海贸易新通道，以重庆为运营中心，以广西、贵州、甘肃等西部省份为关键节点，利用铁路、海运、公路等运输方式，向南经广西北部湾通达世界各地，运行时间比经东部地区出海大幅缩短。截至2020年10月，中国海关与欧盟、日本、韩国等15个经济体签署了AEO互联互通安排，AEO高级证书民营企业的货物运输在互联互通发展中国家和地区通关能享受双边待遇。

基于现代化数据技术在客运码头管理领域的广泛应用，联通客运码头通关数据沟通交流，推动客运码头贸易方便快捷及安全合作，营造良好的贸易合作自然环境，是进一步提高各国、各地区通关双边和贸易双边程度的重要任务。

未来，发展中国家客运码头办将加强客运码头国际合作工作，提高客运码头通关工作效率；内地与港澳客运码头沟通交流合作逐渐深化，积极支持粤港澳大湾区建设；中国将继续围绕发展中国家政治经济外交大局和“一带一路”建设，加强客运码头领域对外合作沟通交流，更好地促进跨境互联互通和贸易双边。

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