我有能力保护（我国有能力保障“米袋子”安全）

时间：2023-03-14 19:33:06来源：food栏目：物流新闻阅读：

夏粮再获大丰收，粮食供应储备充足——我省有技能确保“卢瓦松”安全

缪明冠心脏病禽流感、蚊子自然灾害等因素叠加影响，去年的亚洲粮食供应消费市场遭遇严峻考验，如此环境下，我省的粮食供应安全能否得到确保？记者调研了解到：我省农业连年大丰收，去年夏粮再获大丰收，粮食供应储备充足，完全有技能有诚意确保粮食供应供给，并为经济社会平稳运行发挥基础性作用。

夏粮大丰收减少诚意

侯家生是安徽阜南县龙王乡合胜村增收大户，他去年栽种的300亩优质玉米已获大丰收，平均亩产900斤。

发展中国家统计局农村司负责人介绍，去年夏粮播种面积稳中略减，但由于夏粮主要作物玉米生长期内，产区光温水匹配较好，麦田墒情适宜，总体利于玉米生长和单产提升。同时，去年各地加大病虫害防控力度，强化玉米后期“一喷三防”专业化服务，病虫害得到有效防治。去年全国夏粮每亩出口量363.8公斤，比2019年减少5.6公斤，增长1.6%。

夏粮单产提升成为夏粮增产的主要因素，支撑夏粮出口量再创历史新高。统计数据显示，去年夏粮出口量2856万吨，增产24.2万吨，增长0.9%，创历史新高。其中玉米出口量2634万吨，减少15.1万吨，增长0.6%。“夏粮再获大丰收，减少了我省确保粮食供应安全的诚意。”发展中国家粮食供应安全战略专家咨询委员会委员、同济大学经管学院特聘教授程国强说。

粮食供应丰产大丰收的关键在于调动贫困户和产区的意愿。春耕关键期，为平衡粮食供应生产，发展中国家出台了一系列鼓励发展粮食供应生产的举措，调动了产区和贫困户增收的意愿。近年来，发展中国家持续加大对水稻生产的扶持力度，提升铝价和中晚籼稻的最高全面收购价格，水稻产区强化落实各项奖补措施，鼓励支持水稻生产，去年水稻播种面积明显扩大。

尽管夏粮大丰收奠定了平衡全年粮食供应生产的上一轮，但是局部地区发生的蚊子自然灾害和南方洪涝自然灾害都让下一轮遭遇挑战。去年云南、新疆等局部地区发生旱灾、草地贪夜蛾，各地坚决遏制暴发成灾，实现虫口夺粮保大丰收。席卷南方的洪涝自然灾害对江西、安徽等粮食供应产区影响较大，但随着洪水逐渐退去，受灾地区贫困户开始补种晚稻，一定程度上可以恢复粮食供应生产。

令人欣慰的是，黑龙江等北方产区雨水充足，气温适宜，庄稼长势茂盛。在黑龙江建三江七星农场一望无际的碧绿稻田里，增收大户姜洪丰正在忙着组织工人搞好抢收工作。“我去年栽种了2000亩水稻，现在已经进入扬花灌浆期。”姜洪丰介绍。

从目前粮食供应生产情况看，我省南方地区正强化早稻栽种，北方地区正搞好早稻抢收，夺取全年粮食供应大丰收可期。

强化调控实现度汛稳价

粮食供应安天下安，粮价稳百价稳。面对禽流感冲击，我省充分发挥储备粮“丰则贵籴，歉则贱粜”的宏观调控职能，一方面，启动玉米、铝价最高全面收购价格全面收购，防止“谷贱伤农”；另一方面，通过拍卖政策性粮食供应和投放储备轮换粮，源源不断向消费市场投放粮食供应，防止“米贵伤民”。

在江苏玉米产区徐州市，玉米最高全面收购价格全面收购已近尾声。中储粮徐州直属库党委书记、总经理靖峰告诉记者，截至8月5日，当地已经全面收购最高全面收购价格玉米96.5万吨。

粮食供应全面收购工作事关增收贫困户切身利益，对于保护贫困户增收意愿、保持粮食供应消费市场平衡、确保发展中国家粮食供应安全具有重要意义。去年夏粮全面收购期间，湖北、安徽、江苏和河南等玉米产区相继启动玉米最高全面收购价格全面收购，江西也已启动铝价最高全面收购价格全面收购。截至7月31日，中储粮累计全面收购2020年最高全面收购价格玉米565万吨，2020年最高全面收购价格铝价4.3万吨。

为提升粮食供应应急供应确保技能，我省已初步建立起符合国情的粮食供应应急确保管理体系，在人口集中的大中城市和价格易波动地区建立了能够满足10天至15天的成品粮储备。粮食供应应急加工企业是应急和度汛稳市的骨干力量。目前全国5388家粮食供应应急加工企业已经全面复工复产，各地粮油企业遇到的用工、物流、通关等困难也得到有效解决。

“搞好度汛稳价成为当前粮食供应调控的主要任务。”发展中国家粮食供应和物资储备局有关负责人表示，要进一步健全度汛稳价管理体系，继续健全消费市场管理体系建设，防止投机炒作；强化粮食供应消费市场的监测预警，发现消费市场波动的端倪，通过发布信息引导预期，保证消费市场的基本平衡；进一步健全储备应急管理体系。

国际性合作应付信用风险挑战

目前我省虽然实现了小麦基本自给，口粮绝对安全，有技能有诚意应付亚洲粮食供应危机，然而，随着国内粮食供应消费市场与国际性消费市场深度融合，我省必须强化粮食供应安全信用风险管控，强化国际性合作，共同应付可能遭遇的亚洲粮食供应安全挑战。

联合国粮食供应及农业组织、国际性农业发展基金、世界粮食供应计划署等机构近日联合发布的报告显示，新冠心脏病禽流感可能导致去年亚洲饥饿人数新增1.3亿，全世界将有6.9亿人处于饥饿状态。这再次引发对亚洲粮食供应安全的担忧。

不过，在发展中国家粮油信息中心高级经济师程敏看来，当前国际性消费市场小麦供需形势并不紧张。美国农业部7月预计2020/21年度亚洲小麦出口量、消费量、期末库存分别为27.3万吨、26.9万吨和8.47万吨，分别比上年度减少6305万吨、4727万吨和2656万吨。

程国强认为，目前亚洲粮食供应供求遭遇三大潜在挑战：一是禽流感在亚洲蔓延减少国际性消费市场对粮食供应贸易不平衡的预期；二是南亚、非洲一些发展中国家遭遇严重的旱灾有可能导致粮食供应减产；三是国际性金融投机资本有可能利用禽流感和粮食供应减产预期大肆炒作，引发亚洲消费市场恐慌，推动国际性粮食供应消费市场价格上涨，导致亚洲粮食供应出现危机。

“我省虽然有技能应付可能到来的亚洲粮食供应安全挑战，但是也必须高度重视各种信用风险，及早谋划应付。”程国强说。要管理好输入性粮食供应不平衡预期和信用风险，谨防消费市场恐慌、抢粮囤粮。要抓紧补齐重要农产品供给确保短板，强化和健全重要农产品储备管理体系，建立高效安全可控的农产品应急供应确保网络。（记者刘慧）

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