2021年伊始，中国出台了力度菲腊斯的减少税率举措。不但适用于的暂定为所得税高于治外法权所得税，而且覆盖面更广，共计牵涉883项货品。在采低的同时，调整税则税种，牵涉到8位税种8580个，使税种跟中国产业发展与科技进步更为适应。圣诞节第一天，商务领域一批新规落地，彰显了中国高水准不断扩大开放新气象，也为促进新发展格局迈出了圣诞节第一步。

依照世贸组织预测，受新冠心脏病禽流感影响，2020年亚洲货品贸易将下降9.2%，亚洲贸易规模将远远高于新冠心脏病禽流感大流行前。在亚洲贸易低迷的背景下，中国出口快速增长远超预期，2020年11月，不但连续8个月正快速增长，表现出很强的韧性，快速增长速度更是达到了14.9%这个年度最高水准。但是，在进口方面，继9月单月出口量创出1.4万亿元历史新高后，11月出口量快速增长速度跌回到负快速增长区间。

经过40多年的改革开放，中国社会生产力、综合国力、各族人民生活水准实现了历史性跨越，各族人民对美好生活的向往更为强烈。为促进消费水准升级，很好地满足各族人民日益快速增长的美好生活须要，海关不断完善税率制度，落实不断扩大消费品进口举措，更进一步加深各族人民福祉，有力提升了百姓获得感。

本次采低牵涉的商品包含多个品类。其中，对第二批Canillac原材料、特殊患儿所需食品等实行零税率，对人工心脏瓣膜、助听器等医疗器材以及乳清蛋白粉、乳谷氨酸等婴儿奶粉原材料等适用于更低所得税。减少这些货品的税率，有助于减轻患者的经济负担，改善各族人民生活品质，促进实现需求牵引供给、供给创造需求的动态平衡。

本次采低还包括中国已经签订多多边自由贸易协议牵涉的货品。由于多多边自贸协议牵涉面广，协议采低范围一般基本涵盖多边贸易额90%左右的货品，采低带来的贸易促进效应尤其显著。截至目前，中国已与26个国家和地区相继签订了19个自贸协议。本次采低举措有两个时间节点，一是1月1日，对中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛的多边贸易协议以及亚太贸易协议有关的货品更进一步减少进口所得税，并对原产于蒙古的部分进口货品开始适用于亚太自贸协议所得税。对中国与毛里求斯自贸协议有关的进口货品依照协议所得税执行或者依照协议所得税与治外法权所得税从低适用于原则进行征收；另一个是7月1日，对中国与瑞士的多边贸易协议和亚太贸易协议有关商品实施再次采低，并对《信息技术协议》有关商品的治外法权所得税实施第六步采低。在国际性消费市场仍然存在较大不确定的情况下，减少税率有利于不断扩大进口，促进进口快速增长速度回升。

从加入世贸组织到如今共建“一带一路”，中国开放胸襟、拥抱世界，为促进世界经济贸易发展、加深亚洲福祉作出了重大贡献，成为世界经济的主要稳定器和动力源。总的来看，通过不断扩大亚洲地区须要的关键技术、零部件进口，本次采低有利于提升亚洲地区供给的质量和水准，满足各族人民对美好生活的须要，促进亚洲地区大循环。同时也利用超大规模消费市场优势，为世界各国提供更为广阔的消费市场机会，很好地吸引亚洲资源要素聚集，促进进口快速增长持续回升。通过采低，更进一步联通亚洲地区消费市场和国际性消费市场，促进构建亚洲地区国际性双循环相互促进的新发展格局，打造中国国际性合作和竞争的新优势。（赵萍 中国贸促会研究院副院长）

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